合肥+人工智能

合肥市是“中国制造2025”试点示范城市,家电、高端装备以及汽车制造等产业实力雄厚。但是，处于该战略制高点的软件产业仍存在劣势。从产业技术层面来看,具有自主知识产权的核心技术、前瞻性领域的核心技术匮乏。从细分领域现状来看,Saas（软件即服务）、Paas（平台即服务）、Iaas（基础设施即服务）三种新型服务模式的发展相对薄弱，云服务与云计算等新兴产业发展缓慢，嵌入式软件智能化程度不高，缺少指导中小制造企业生产的公共技术服务平台。为推进合肥市建设“中国制造2025”试点示范城市,集聚人才实施技术与市场突破,建设合肥智造的人工智能发展高地,特提出促进合肥市人工智能高质量发展的几点建议。

一、提升技术协同创新

依托一批大院大所及科研创新平台,围绕合肥优势产业转型升级、突破物联网应用关键技术,推动人、机、物与智能产业链、创新链的深度融合,攻克前沿科技,转化有共性的关键技术。

按照“政策+产业+学校+科研+应用”建设模式,重点推动与人工智能产业密切相关的科研院所建设，加强“产研”融合。通过设立企业研究院、科技工作站、硕士博士工作站等科研平台，建设人工智能创新工厂,以协同开发跨行业融合性技术和商业应用技术为主要任务。

完善联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产业技术创新机制,推动人工智能及相关项目的“产学研”合作,共建国家、省、市级重点实验室并承担各级重大产业化项目。借鉴重大科技项目组织管理模式,建立更加灵活有效的科技项目实施机制,加快形成“企业出题、院所出智、协同破题”的协同创新机制。

二、形成产业集聚效应

着力构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”，形成全产业链的创新创业孵化体系,打造合肥市人工智能产业的创新创业资源聚集区。优化产业带和产业空间布局，重点规划分散式产业园区、众创空间、孵化器、高新区和电商园区等。同时，扩大工业厂房容积率,允许企业租赁、托管、出售,建造数字产业楼,并在离城市较远的工业区建设应用式智能工厂,建立飞地式产业园区,在北京、上海、广州、深圳着手建立飞地科研机构。完善重大科技专项决策机制,强化重大项目任务的顶层设计,科学决策产业创新发展的主攻方向和突破口，加快构建产业生态圈。推进重大科技与重大产业、重大建设项目的联动,把项目与产业招商、科技招商、人才引进、政企应用等有机结合。开展人工智能创新产业发展院士专家行、专业技术人才培训、创新人才国际交流、应用示范单位交流等各项活动。

三、强化公共创新服务体系

线上建设人工智能创新公共技术服务平台，服务行业内中小企业、创业团队，政府免费或优惠提供公共技术服务,降低创新服务成本。线下成立合肥人工智能战略咨询委员会,开展咨询和研究工作。设立创新公共技术示范服务区,提供从实验研究、中试熟化到生产过程所需的超级计算平台、仪器设备、中试生产线等基础资源,为产业链中的中小企业及创业团队提供一站式服务。完善创新科技金融服务,推动建设科技金融基地,加快引进天使投资、创业投资、投融资管理与担保、科技保险等各类科技金融服务,完善科技型企业成长全生命周期的科技金融服务体系。建立新兴产业创业投资引导基金,通过参股、跟投等方式,引导社会资本更多关注科技型企业。设立人工智能产业科技信贷风险池,联合担保机构、银行为相关科技型企业提供无抵押贷款、知识产权质押贷款,开展“股权+银行+贷款”等方式的“投贷联动”融资服务。发挥市场化投资基金的作用,政府逐步将直接奖励转化为引导基金前期投入后期收益，以减轻财政的直接压力。

四、加快知识产权保护及技术成果交易市场建设

建立及完善知识产权战略研究、知识产权运营、知识产权金融、知识产权评估等服务体系;推动新型科技中介机构发展,加快联合培育一批第三方的技术交易、咨询评估、研发设计等领域的重点科技中介机构。建设统一的技术评估及交易平台,推动科研机构和重点企业的科技成果进场。加快推进与人工智能创新相关的全球技术及领先的技术中心向合肥区域的转移建设,按照市场化、专业化、社会化的发展要求,重点引进和培育具有国际化背景的跨国技术转移服务机构。